캄보디아, 중국, 콜롬비아, 인도, 말레이시아, 포르투갈, 대만, 터키 및 베트남의 종이 쇼핑백에 대한 새로운 반덤핑 및 상계관세 청원서

2023년 6월 1일

작성자: Bernd G. Janzen, Matthew R. Nicely, 김유진 맥나마라, Julia K. Eppard, Devin S. Sikes, Daniel M. Witkowski, Yuzhe PengLing, Sarah Sprinkle

2023년 5월 30일 국내 종이쇼핑백 생산업체와 노동조합은 미국 상무부(DOC)와 미국 국제무역위원회(ITC)에 종이 수입품에 대한 반덤핑관세(AD) 부과를 요청하는 청원서를 제출했다. 캄보디아, 중국, 콜롬비아, 인도, 말레이시아, 포르투갈, 대만, 터키, 베트남산 쇼핑백과 중국 및 인도산 수입품에 대한 상계관세(CVD)가 부과됩니다. 켄터키, 조지아, 워싱턴, 코네티컷 및 멕시코에 제조 시설을 보유하고 있는 Novolex Holdings LLC는 United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union(총칭하여 "청원자")과 함께 청원서를 제출했습니다. "). 청원에 동참하지 않은 국내 업계의 다른 구성원으로는 American Paper Bag LLC와 ProAmpac LLC가 있습니다.

청원인은 9개 대상 국가에서 미국으로의 종이 쇼핑백 수입이 지난 몇 년 동안 74% 증가했다고 주장합니다. 이 청원은 2010년 중국, 말레이시아, 태국, 인도네시아, 대만, 베트남에서 폴리에틸렌 소매 가방 수입에 AD 관세를 부과하고 베트남에서 수입하는 제품에 CVD 관세를 부과한 두 사례에 이은 것입니다.

미국 법에 따라 국내 산업(해당 산업의 근로자 포함)은 해당 제품이 미국에서 공정 가치보다 낮은 가격으로 판매되는지 여부를 결정하기 위해 수입 제품의 가격에 대한 AD 조사를 시작하도록 정부에 청원할 수 있습니다. "). 국내 산업계는 외국 정부가 해당 상품의 생산자와 수출업자에게 제공한 상계 보조금에 대한 조사 개시를 청원할 수도 있습니다. DOC는 해당 제품의 수입품이 덤핑 및/또는 보조금을 받는 것으로 결정되면 해당 제품에 AD 및/또는 CVD 관세를 부과합니다.그리고ITC가 해당 제품의 수입으로 인해 국내 산업이 실질적으로 피해를 입거나 그러한 피해를 입을 우려가 있다고 판단하는 경우.

ITC와 DOC가 긍정적 예비 결정을 내리는 경우, 미국 수입업체는 DOC의 예비 결정 발표일 이후에 입력된 모든 대상 상품에 대해 AD 및/또는 CVD 관세 금액에 해당하는 현금 예치금을 전기해야 합니다. 예비 AD/CVD 비율은 ​​추가 사실 조사, 검증 및 브리핑을 거쳐 최종 DOC 결정 시 변경될 수 있습니다.

청원인은 조사를 위해 다음 제품 범위를 요청했습니다.

인쇄 여부, 상단 가장자리 마감 방식(예: 접힘, 톱니 모양 또는 기타) 및 상단 밀봉 가능 여부에 관계없이 모든 유형의 손잡이가 있는 종이 쇼핑백. 해당 종이 쇼핑백의 너비는 최소 4.5인치, 깊이는 최소 2.5인치입니다.

범위에서 제외되는 항목은 다음과 같습니다.

이 상품은 현재 HTS 품목 번호 4819.30.0040 및 4819.40.0040으로 분류됩니다.

청원서에 명시된 해외 종이 쇼핑백 생산업체 및 수출업체 목록은 첨부 1에 나와 있습니다.

청원서에 명시된 미국의 종이 쇼핑백 수입업체 목록이 첨부 2에 나와 있습니다.

청원인은 다음과 같은 덤핑 마진을 주장했습니다.

캄보디아: 44.29% - 221.36%

중국: 133.80% - 324.24%

콜롬비아: 65.04%

인도: 22.05% - 88.56%

말레이시아: 173.38%

포르투갈: 26.71% - 204.54%

대만: 44.76% - 50.13%

터키: 12.51% - 45.29%

베트남: 63.67% - 128.81%

DOC는 일반적으로 조사에 협조하지 않는 외국 생산자와 수출업자에게 이러한 덤핑 비율로 관세를 부과합니다.

청원서에는 구체적인 보조금 비율이 포함되어 있지 않습니다.